Гарантия на обеспечение заявки: назначение, сумма и срок

Когда нужно обеспечение заявки по 44-ФЗ

Обеспечение заявки — требование закупки, связанное с обязательствами участника. Независимая гарантия для обеспечения заявки — один из способов выполнить это требование; она оформляется в пользу заказчика.

При проведении конкурентных способов по 44-ФЗ заказчик устанавливает требование об обеспечении заявки. Если НМЦК не превышает 1 млн ₽, заказчик вправе такое требование не устанавливать. Если обеспечение заявки требуется, участник самостоятельно выбирает способ: денежные средства или независимая гарантия.

Гарантия заявки не заменяет обеспечение исполнения контракта, которое может понадобиться победителю на следующем этапе. Эти обязательства имеют разные параметры.

Основание: ч. 1 и 4 ст. 44 44-ФЗ.

Сколько должна составлять гарантия

По общему правилу ч. 2 ст. 44 размер обеспечения заявки устанавливает заказчик в следующих пределах:

НМЦК не превышает 20 млн ₽

По 44-ФЗ заказчик устанавливает обеспечение заявки от 0,5% до 1% НМЦК.

НМЦК превышает 20 млн ₽

По 44-ФЗ заказчик устанавливает обеспечение заявки от 0,5% до 5% НМЦК.

Это диапазоны для установления требования заказчиком, а не выбор процента банком или Everybank. Сумма гарантии должна соответствовать размеру обеспечения заявки для конкретной закупки с учётом специальных правил для участника. Макет не является источником суммы: в нём проверяется отражение уже установленного обеспечения.

Исключения и специальные случаи

По ч. 3 ст. 44 предприятия УИС и организации инвалидов, предусмотренные ч. 2 ст. 29, предоставляют обеспечение заявки в размере 0,5% НМЦК, если обеспечение установлено. Государственные и муниципальные учреждения обеспечение подаваемых ими заявок не предоставляют. Статус субъекта малого предпринимательства сам по себе не даёт право на размер 0,5% по этой норме.

Основание: ч. 2–3 ст. 44 44-ФЗ.

До какой даты должна действовать гарантия

Срок действия независимой гарантии для обеспечения заявки по 44-ФЗ должен составлять не менее одного месяца с даты окончания срока подачи заявок.

От какой даты считать срок?

От даты окончания срока подачи заявок, указанной для конкретной закупки. Дата публикации закупки, дата подачи вашей заявки и предполагаемая дата заключения контракта не заменяют эту дату.

Календарный пример

Подача заявок заканчивается 10.11.2026. Минимальный срок действия гарантии заявки по ч. 4 ст. 44 — календарный месяц с этой даты. Следовательно, в этом примере гарантия не должна заканчиваться раньше 10.12.2026. Календарный месяц не заменяется 30 днями.

При переносе окончания подачи меняется исходная дата для проверки срока гарантии. До выпуска дата окончания гарантии сопоставляется с установленным законом минимумом; недостаточный срок исправляется до выпуска.

Основание: ч. 4 ст. 44 44-ФЗ.

Как Everybank использует данные закупки

Передайте номер или ссылку на закупку и сообщите крайний срок подачи. Everybank получает доступные данные извещения, в том числе НМЦК и установленный размер обеспечения заявки, и использует их для подготовки оформления. Сервис не выбирает процент вместо заказчика.

Для гарантии заявки нужны сумма обеспечения, дата окончания подачи, ИКЗ, данные участника и заказчика. Если сведения отсутствуют или документы противоречат друг другу, они уточняются до направления заявки в банк. Подготовка не означает, что гарантия уже выдана или банк одобрил заявку.

По подготовленным параметрам можно сравнить доступные банковские предложения. Перечень документов зависит от выбранного банка и заявки. После выбора предложения документы, рассмотрение, доработки, макет, счёт, оплата и выпущенная гарантия связаны с заявкой в личном кабинете. Решение о выдаче принимает банк, команда Everybank сопровождает оформление.

Что должна содержать гарантия заявки

Независимая гарантия для обеспечения заявки по 44-ФЗ должна соответствовать требованиям ст. 45 и применимой типовой форме. Гарант должен соответствовать ч. 1 ст. 45; допустимость гаранта сама по себе не гарантирует соответствия всего документа закупке.

• Корректные данные гаранта, принципала и заказчика — бенефициара.
• ИКЗ, сумма и обеспечиваемые обязательства участника закупки.
• Срок действия и обязательные условия ст. 45, включая безотзывность и предусмотренные законом условия выплаты.
• Соответствие типовой форме именно гарантии заявки.

Это краткие ориентиры, а не полный пересказ нормы. Подробное содержание и требования к гаранту — на странице о гарантии по 44-ФЗ.

Основание: ч. 1–4 ст. 45 44-ФЗ.

Типовая форма гарантии заявки

Для независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки по 44-ФЗ, применяется типовая форма, утверждённая постановлением Правительства РФ №1005. Её нельзя подменять формой гарантии исполнения контракта.

Основание: ПП РФ №1005: типовая форма обеспечения заявки и дополнительные требования.

Что происходит при подаче электронной заявки

При электронной процедуре по 44-ФЗ участник, выбравший независимую гарантию, указывает на площадке номер её реестровой записи. Оператор электронной площадки взаимодействует с реестром независимых гарантий и не позднее одного часа с момента получения заявки проверяет наличие реестровой записи, сумму гарантии и соответствие ИКЗ закупке.

Это предусмотренная законом проверка оператора, а не обязательная ручная проверка участником через поиск в ЕИС. Самостоятельная сверка может быть дополнительной предосторожностью, но не заменяет действия площадки.

Основание: п. 2 и 4 ч. 5 ст. 44 44-ФЗ.

Что может привести к возврату заявки

При электронной процедуре по 44-ФЗ оператор возвращает заявку, если номера реестровой записи нет в реестре независимых гарантий, ИКЗ не соответствует закупке или сумма гарантии меньше установленного обеспечения. Основания предусмотрены подп. «ж» п. 5 ч. 6 ст. 43 во взаимосвязи с ч. 5 ст. 44.

Банк не выдал гарантию

Это решение банка по заявке на выдачу.

Ошибка в выданной гарантии или записи

Расхождение требует урегулирования с банком; это не новое решение банка об отказе в выдаче.

Площадка вернула заявку

Это результат проверки заявки оператором по установленным законом основаниям.

Основание: подп. «ж» п. 5 ч. 6 ст. 43 44-ФЗ.

Что сопоставляется в макете до выпуска

После получения макета проверяется, правильно ли в нём отражены параметры конкретной закупки и обязательные условия гарантии. Исходные данные — НМЦК, установленное обеспечение, дата окончания подачи и ИКЗ; макет их не определяет.

При согласовании сопоставляются гарант, принципал, бенефициар, ИКЗ, сумма гарантии, срок действия, обеспечиваемые обязательства, обязательные условия и применимая типовая форма. Команда Everybank сопровождает согласование с банком. Если извещение или приложения изменились, используется новая редакция; выданный документ нельзя исправлять самостоятельно.

Когда возможно требование об уплате

Независимая гарантия для обеспечения заявки по 44-ФЗ не означает, что заказчик может получить её сумму при любом нарушении. Требование об уплате предъявляется в случаях и порядке, предусмотренных ст. 44 44-ФЗ.

Основание: ч. 10–15 ст. 44 44-ФЗ.

Как начать оформление

Передайте закупку заранее и сообщите крайний срок. Время может понадобиться на недостающие сведения, документы банка и подпись уполномоченного лица. После выбора предложения оформление продолжается в ЛК; предварительный подбор не заменяет выпуск гарантии.

Если времени мало, можно обсудить срочный сценарий по конкретной сделке. Сообщите крайнюю дату: возможность выпуска к ней зависит от рассмотрения банка и готовности документов.

Какие документы понадобятся банку

Передайте номер процедуры и актуальные приложения, если условия находятся в отдельных документах. Банк может запросить регистрационные и финансовые документы компании. Перечень документов определяется для конкретной заявки выбранным банком, а не является одним списком для всех случаев.

Можно ли обеспечить заявку гарантией по 223-ФЗ

Сначала определите режим закупки. В общем режиме 223-ФЗ участник выбирает способ обеспечения из предусмотренных заказчиком в извещении и документации. Поэтому до обращения в банк проверьте, допускается ли гарантия для этой заявки: одного упоминания 223-ФЗ недостаточно.

Для конкурентной электронной закупки только среди МСП действует специальное правило: если обеспечение заявки установлено, участник выбирает между денежными средствами и независимой гарантией. Требования к такой гарантии определяются ст. 3.4 223-ФЗ и применимыми правилами.

Что проверить до оформления

• Относится ли процедура к закупкам только среди МСП по ст. 3.4. Статус МСП у вашей компании сам по себе этого не подтверждает.
• Какие способы обеспечения указаны в положении о закупке, извещении и документации.
• Каковы требуемые сумма, срок, условия гарантии и требования к гаранту.

Если документы противоречат друг другу или допустимый способ неясен, направьте заказчику запрос разъяснений в установленном порядке до оформления гарантии. Правила 44-ФЗ о сумме и сроке не переносятся на общий режим 223-ФЗ автоматически. Подробные требования к гарантии по 223-ФЗ разобраны отдельно.

Основание: ч. 2–4 и 25 ст. 3.2 223-ФЗ; ч. 12 и 14.1 ст. 3.4 223-ФЗ.

Вопросы по теме