Если по контракту по 44-ФЗ заказчик установил требование об обеспечении гарантийных обязательств, поставщик может предоставить такое обеспечение независимой гарантией или денежными средствами. Размер обеспечения не может превышать 10% НМЦК, а для контракта с единственным поставщиком — 10% цены такого контракта.
Что такое гарантийные обязательства и их обеспечение
Контракт может устанавливать гарантийные обязательства поставщика, подрядчика или исполнителя: требования к гарантии качества товара, работы или услуги, гарантийному сроку, объёму предоставления гарантий качества и гарантийному обслуживанию. Их конкретное содержание определяется контрактом.
Обеспечение гарантийных обязательств связано именно с этими обязанностями, если заказчик установил соответствующее требование. Независимая гарантия — один из способов предоставить обеспечение, а не сама гарантия качества товара.
На практике такие обязательства могут продолжаться после поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, если контракт предусматривает соответствующий гарантийный срок или обслуживание. Это не универсальное правило о начале действия независимой гарантии.
Для подготовки нужны контракт и приложения, описывающие качество, устранение недостатков и гарантийное обслуживание. Если обязанности зависят от даты приёмки или этапа, соответствующая дата учитывается при разборе; недостающие сведения уточняются до оформления.
Когда требуется обеспечение по 44-ФЗ
По ч. 2.2 ст. 96 44-ФЗ заказчик вправе установить обеспечение гарантийных обязательств при установлении требований к таким обязательствам по ч. 4 ст. 33. Наличие гарантийного срока товара само по себе не означает, что обеспечение обязательно.
Если обеспечение гарантийных обязательств требуется, по ч. 3 ст. 96 участник самостоятельно выбирает независимую гарантию, соответствующую ст. 45, или денежные средства на указанный заказчиком счёт. Требование обеспечить обязательства не равно требованию предоставить именно банковскую гарантию.
Закон предусматривает исключения. Например, по ч. 8 ст. 96 правила об обеспечении гарантийных обязательств не применяются при заключении контракта с казённым учреждением. Для закупки по п. 1 ч. 1 ст. 30 участник может воспользоваться освобождением по ч. 8.1 ст. 96: до заключения контракта представить сведения из реестра о трёх контрактах, исполненных за три года до подачи заявки без неустоек и без учёта правопреемства, с суммой цен не меньше НМЦК. Сам статус СМП не означает автоматического освобождения.
Основание: ч. 2.2, 3, 8 и 8.1 ст. 96 44-ФЗ.
Какой размер может установить заказчик
По ч. 2.2 ст. 96 44-ФЗ заказчик устанавливает размер обеспечения гарантийных обязательств, который не может превышать 10% НМЦК. Для контракта с единственным поставщиком, подрядчиком или исполнителем предел составляет 10% цены такого контракта.
10% — верхний предел, а не обязательный процент для каждой закупки. Нельзя автоматически заменять НМЦК ценой контракта, заключённого по итогам конкурентной закупки, или переносить сюда правила расчёта обеспечения исполнения контракта.
Если выбран способ независимой гарантии, её сумма должна соответствовать установленному размеру обеспечения. Процент задаёт заказчик в рамках закона; банк и Everybank не выбирают его произвольно. Макет отражает рассчитанные параметры, а не является их источником.
Основание: ч. 2.2 ст. 96 44-ФЗ.
Пример расчёта суммы гарантии
Учебный пример, не условия вашей закупки
Конкурентная закупка по 44-ФЗ. НМЦК — 10 000 000 ₽. Заказчик установил обеспечение гарантийных обязательств 5% НМЦК; участник не освобождён от его предоставления.
10 000 000 × 5% = 500 000 ₽
Если поставщик выбирает независимую гарантию, её сумма в этом примере — 500 000 ₽.
5% — условие этого примера. По 44-ФЗ размер обеспечения гарантийных обязательств устанавливает заказчик, при этом он не может превышать установленный законом предел. Сумма гарантии — не комиссия банка за её выдачу.
До какой даты должна действовать гарантия
По ч. 3 ст. 96 44-ФЗ срок действия независимой гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения гарантийных обязательств, которые она обеспечивает, не менее чем на один месяц.
Для расчёта важен срок исполнения именно обеспечиваемых гарантийных обязательств. Гарантийный срок товара не всегда задаёт единственную исходную дату: контракт может связывать обязательства с приёмкой, этапами или гарантийным обслуживанием.
Календарный пример
По контракту срок исполнения обеспечиваемых гарантийных обязательств заканчивается 15 ноября 2027 года. Один календарный месяц с этой даты — 15 декабря 2027 года. В этом учебном примере независимая гарантия должна действовать не менее чем до 15.12.2027 включительно. Месяц не заменяется 30 днями.
Если срок обязательств изменился
Если срок обеспечиваемых гарантийных обязательств законно изменён в соответствии со ст. 95 44-ФЗ, действующая независимая гарантия должна соответствовать новому сроку с превышением не менее чем на один месяц. Изменение контракта само по себе не продлевает гарантию. При недостаточном сроке вопрос с обеспечением решается с банком до возникновения разрыва; способ оформления зависит от обстоятельств и условий гарантии.
Основание: ч. 3 ст. 96 44-ФЗ.
Это не то же самое, что обеспечение исполнения контракта
- Обеспечение исполнения контракта
- Обеспечивает исполнение обязательств по контракту, для которых установлено обеспечение исполнения.
- Обеспечение гарантийных обязательств
- Обеспечивает предусмотренные контрактом гарантийные обязательства поставщика.
Требования к обоим видам обеспечения рассматриваются отдельно: для каждого определяется размер и срок по соответствующим правилам. Если в контракте предусмотрены оба требования, их нельзя автоматически объединить в одну сумму или считать, что гарантия исполнения уже покрывает все гарантийные обязательства.
Это не означает, что всегда требуются две отдельные банковские гарантии. Способ и конструкция оформления должны соответствовать требованиям закупки и банка. Подробнее — гарантия на исполнение контракта.
Что предусматривает постановление №1005
Типовая форма независимой гарантии исполнения контракта из ПП РФ №1005 не применяется к обеспечению гарантийных обязательств, однако дополнительные требования этого постановления к независимой гарантии необходимо учитывать.
Постановление №1005 утверждает типовые формы для обеспечения заявки и исполнения контракта. Отдельной типовой формы для обеспечения гарантийных обязательств в нём нет. Форму банка или пример макета нельзя представлять как такую нормативную типовую форму.
Дополнительные требования №1005 предусматривают закрепление права заказчика при неисполнении или ненадлежащем исполнении обеспеченных гарантийных обязательств предъявить требование об уплате денежной суммы в порядке и размере, установленных контрактом в соответствии с 44-ФЗ. Исключение из типовой формы не отменяет это требование.
Основание: ПП РФ №1005: абзац первый и подп. «а» дополнительных требований.
Что должно быть в независимой гарантии
Для обеспечения гарантийных обязательств по 44-ФЗ содержание независимой гарантии сопоставляется со ст. 45, дополнительными требованиями №1005 и конкретным контрактом. Основные параметры:
- Гарант, который вправе выдавать принимаемую по ст. 45 гарантию; принципал — поставщик; бенефициар — заказчик.
- Закупка и ИКЗ, установленная сумма обеспечения, конкретные гарантийные обязательства.
- Дата окончания с учётом срока обеспечиваемых обязательств и ч. 3 ст. 96.
- Безотзывность и обязательные условия ст. 45, включая порядок исполнения денежного обязательства гаранта, неустойку за его просрочку и документы к требованию об уплате.
- Право заказчика предъявить требование при нарушении обеспеченных гарантийных обязательств, порядок и размер по контракту в соответствии с 44-ФЗ, дополнительные требования №1005.
Общие правила о гарантах, содержании и реестре — в материале о независимой гарантии по 44-ФЗ.
Основание: ст. 45 44-ФЗ.
Что сопоставляется в макете до выпуска
Макет банка не определяет сумму и срок. До выпуска он сопоставляется с условиями закупки, контрактом, ст. 45 и 96 и дополнительными требованиями №1005.
| Параметр | Откуда берётся | Что должно быть в макете | При несоответствии |
|---|---|---|---|
| Стороны и ИКЗ | Закупка, контракт, реквизиты сторон | Правильные гарант, принципал, бенефициар и ИКЗ | Вы сообщаете расхождение; банк корректирует макет до выпуска |
| Сумма | Установленный заказчиком размер обеспечения с учётом предела ч. 2.2 ст. 96 | Соответствующая сумма независимой гарантии | Исправить до выпуска |
| Обязательства и срок | Обеспечиваемые гарантийные обязательства по контракту и ч. 3 ст. 96 | Конкретные обязательства и дата окончания не менее чем на месяц позже срока их исполнения | Вы уточняете исходные данные; банк корректирует макет, Everybank сопровождает согласование |
| Текст и требование заказчика | Ст. 45, №1005 и условия контракта | Обязательные условия; порядок и предел денежного требования заказчика | Передать банку конкретное замечание |
Everybank сопровождает обмен замечаниями в рамках заявки. Банк готовит и исправляет макет; клиент согласует условия и подписывает документы. Самостоятельно менять выданную гарантию нельзя.
Что происходит при нарушении обязательств
Банк принимает денежное обязательство перед заказчиком в пределах независимой гарантии. При неисполнении или ненадлежащем исполнении поставщиком обеспеченных гарантийных обязательств заказчик может предъявить гаранту требование в предусмотренных гарантией и законодательством случаях.
Сам по себе дефект товара или работы не означает автоматическую выплату по независимой гарантии. Значение имеют условия контракта, характер обеспеченных гарантийных обязательств, условия независимой гарантии и соблюдение порядка предъявления требования.
Независимая гарантия не заменяет гарантийные обязательства поставщика или производителя. Она является способом обеспечения их исполнения в предусмотренном контрактом объёме.
Основание: подп. «а» дополнительных требований №1005.
Как Everybank готовит оформление
Передайте закупку или контракт с приложениями и сообщите, к какому моменту требуется обеспечение. Everybank анализирует доступные условия, получает установленный процент или размер обеспечения и рассчитывает сумму, когда найдена база расчёта. Противоречивые или недостающие сведения уточняются по заявке.
Everybank анализирует условия закупки и при необходимости уточняет срок гарантийных обязательств перед оформлением гарантии. Извлечённый гарантийный срок товара не считается автоматически окончательной датой для независимой гарантии.
После подготовки параметров Everybank подбирает доступные предложения и показывает документы для заявки по выбранному банку. Документы, рассмотрение, запросы, доработки, макет, счёт, оплата и выпуск связаны с заявкой в личном кабинете.
Предварительный подбор не является одобрением. Решение о выдаче независимой гарантии принимает банк. Everybank не является гарантом; команда сопровождает оформление.
Если закупка проводится по 223-ФЗ
Требования к обеспечению гарантийных обязательств по 223-ФЗ зависят от режима закупки, положения о закупке, документации и договора. Правила ст. 96 44-ФЗ о пределе размера и сроке нельзя автоматически переносить на такую закупку.
Статья 3.4 223-ФЗ относится к конкурентным электронным закупкам только среди МСП. Её специальные правила заявки и исполнения нельзя механически переносить на любое обеспечение гарантийных обязательств. В коммерческих договорах исходными являются условия договора.
Вопросы по теме
Что такое обеспечение гарантийных обязательств?
Это обеспечение исполнения предусмотренных контрактом гарантийных обязательств поставщика, если заказчик установил соответствующее требование. Одним из способов такого обеспечения может быть независимая гарантия.
Сколько составляет обеспечение?
По ч. 2.2 ст. 96 44-ФЗ размер устанавливает заказчик: не более 10% НМЦК, а для контракта с единственным поставщиком — не более 10% цены такого контракта. Это предел, а не единая ставка для всех закупок.
На какой срок нужна независимая гарантия?
По 44-ФЗ её срок должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения гарантийных обязательств, которые она обеспечивает, не менее чем на один месяц.
Можно взять срок гарантии товара и просто прибавить месяц?
Не всегда. Нужно определить предусмотренный контрактом срок исполнения именно тех гарантийных обязательств, которые обеспечивает независимая гарантия, и применить к нему правило ст. 96 44-ФЗ.
Есть ли типовая форма такой гарантии?
ПП РФ №1005 содержит типовые формы для обеспечения заявки и исполнения контракта, но типовая форма гарантии исполнения контракта прямо не применяется к обеспечению гарантийных обязательств. При этом дополнительные требования №1005 к независимой гарантии необходимо учитывать.
Гарантия исполнения контракта автоматически покрывает гарантийные обязательства?
Нет, автоматически так считать нельзя. Требования к обеспечению исполнения контракта и обеспечению гарантийных обязательств нужно определять отдельно по условиям закупки и соответствующим нормам.
Готовы к следующему шагу?
Разберём условия гарантийного периода
Передать контракт для разбора Продолжить в личном кабинетеРешение о выдаче принимает банк